《软力量与全球传播》是个十分重要的课题。这个课题让我思考更多的是中国如何形成自己的软力量，并运重这种软力量为中国创造一个里良好的国际舆论环境。

    有关创造一个良好的国际舆论环境，我认为主要弄清楚三个问题：一是国际舆论环境的重要性，二是国际舆论环境中的中国（外国是怎么做的），三是如何加强向世界说明中国（中国该如何做）。

一、国际舆论环境的重要性

影响一个国家发展的不外乎内部因素和外部环境，影响中国发展的内部因素有——政治制度（即有中国特色的社会主义国家），人民素质（即平均教育程度），经济结构，自然资源，内部因素是一个国家发展的基础；外部因素有政治环境、军事环境、经济环境、文化环境，舆论环境等，其中，政治环境和经济环境并不独立。就像数理方程式本身和边界条件，最后的解和边界条件关系很大一样。我今天着重讲的是编解条件中的舆论条件——舆论环境。

（一）政治环境

中国的政治环境有很多要素，我想重要的有三个：

1，中国是联合国常任理事国

     这是奠定中国国际地位的一个重要支柱。二十多年来，日本、印度、巴西努力想成为常任理事国，目前还没有成功，他们还在继续争取，我们则已有否决权。

2，中国坚持独立自主的外交政策，致力发展与各国友好的关系，并得到了反馈——各国人民和政府对我们的看法是多样的，存在很多友好的因素。

3，美国对中国的接触加遏制政策。

影响我国政治环境很重要的一个因素就是美国的政策。这是由实力造成的：美国是世界第一经济强国，它的人均GDP是中国的四十倍，我国GDP增长8％，只相当于美国GDP增长1％。美国明确表明对我国实行接触加遏制政策，由此有了一个新名词：containment+engagement=congagement, 为了找到“congagement”的准确翻译，我查了字典，字典上没有这个词，但是杂志上有，单纯翻译成“接触”或是“遏制”都不准确。“congagement”就好像刹车闸：想放松就放松，想控制就控制。美国和中国的外交关系也就构成了我国政治环境的第一要素，接下来是欧洲、日本、周边国家，然后是其他国家。我国驻美国的大使是副部级，而驻其他很多国家的大使是局级，这也说明了美国的重要性。

（二）军事环境

1，中国在美国武器防扩散和核打击目标之列

大家都知道，美国核武器是瞄准中国的。所以上次克林顿访华时，为了表示对中国的友好，就说“彼此不瞄准”，这也是一种政治表态。我们一定要明白美国对中国的态度：美国自己不卖武器给我们，还不让欧洲卖给我们，卖给印度的武器也比卖给我们的好；台湾容易获得美国的武器，搞台独就有了基础。

 2，《美日安保条约》

《美日安保条约》使日本成为美国的盟国，同时日本又通过了《周边事态法》，该法对“周边”的定义有意模糊，我们（包括我本人）明确跟日本的要员说，“对此，我们不放心，请你明确‘周边’是什么？”实际上，他们把台湾海峡也包括进去了。如果我们以武力收回台湾，美国进行干预，日本就视作对日本的武装行动，日本自卫队长官就明确地说，“他们要参与”。我当面问他，他还是支支吾吾（一种模糊法）地回答我。

3，朝核问题

中国周边国家中有核武器的不少：印度有了，巴基斯坦有了，日本只要做，就立刻有，日本已经有了猖狂之语：核子弹算什么，东京大学几个学生就能搞出来——这也是过分的说法，没那么简单；但是以日本的科研能力和财力来说，是容易的。所以，朝鲜半岛如果出现了核武器，日本必然就有核武器。韩国的反应堆十分发达，它自己有核反应堆，有了核反应堆，核武器燃料就是很容易提取，所以朝核问题构成我国东北部的一个隐患。

（三）经济环境

中国是WTO成员国，WTO有很多规则，比如最惠国待遇，税收，惩罚条例，这是规则，我们的商品往来完全是在规则之下，这是大条件，所以我国加入WTO谈判了十年。过去，中国经济在世界市场没有什么影响，不管是美元涨了，还是日元落了，和我国经济的关系都不大，我们没有什么美元，也没有什么日元。现在就不然，现在中国GDP的总量实际上只占世界GDP总量的4％，我国人口占世界人口的22%。这就是说，我们是发展中国家，请大家务必不能看到我们的成就，就以为我们真的了不得了，千万不能忘了奋斗。但是我国的贸易量超过4％，那是因为我们国内劳动密集型企业做得好，这方面我国每年增长量达到了12%，现在，我国经济如果稍有变化，多买点，少买点，对世界影响很大，特别是我国国际采购量大，我国购买的铁矿石几乎占世界产量的二分之一，我们不买，立刻降价，我们一买，立刻涨价，所以我国最近说，我们要“软着陆”，这些矿产商怕死了，可见，我国经济，的确量不大，但影响大。我拿最新国际上的一条报道说一下：摩根斯坦利投资银行的首席顾问叫罗齐，说中国每年消耗大量水泥（因为我国建筑规模大），消耗很多钢材，因此建筑材料基础价格过去两年上涨了57％，中国经济现在打一个喷嚏，亚洲甚至世界其他地区都可能会感冒（但是我国过去连使别人感冒的能力也没有）。因为罗齐（对中国还算友好）很有名，这句话就被世界媒体大量引用。可见，经济环境、贸易环境、世界采购环境对我们经济的发展有很大影响。

（四）文化环境

1，中国文化贸易严重入超

随着经济全球化和信息技术的发展，各国政治、文化方面的交流不断加深：外国到中国来，带着他们的文化来，我们走出去，带着中国文化去，因特网再加上全民学外语。

目前我国在文化方面面临挑战：西方舆论对我国形象构成一种损害。西方文化传入中国时，有些落后文化也进入中国，因此我国的中华文明是受到了某些侵蚀，但是我们决不反对世界优秀文化，我们要取其精华，剔除糟粕。但是，在文化渗透中，很严重的就是西方具有“文化霸权”的力量，挑战我国社会主义这制度，挑战中国共产党的领导和马克思主义的指导位置。不遗余力地制造“文明冲突论”，“人权高于主权论”，“资本主义胜利论”等等。一些媒体，在一些财团的支持下，在经济上，也制造了很多对中国不利的言论，我后面会就此展开说。

文化看不见，但很重要。我国历史上是一个文明大国，我国古代文化，博大精深，但那是我们的祖先，今天，我国文化贸易上，还远远不如我国其他产品：我国的其他产品贸易总体上出超，但文化上却是入超。一般而言，百分之二、三十的贸易入超，情况就比较严重了，但是我国在文化上的入超达到百分之几百，我国每年买外国的版权大概是六千到七千种，外国买中国的版权是六百种到七百种，10：1。我国的电子出版物、音响，进口一千四百，出口一百，14：1。中国的文化贸易赤字是因为我们没有文化产品，还是因为我们不会做这生意？这值得我们文化界好好研究一下。

文化和经济应该结合起来，索尼文化公司收购了很多美国电影公司——名字还是美国名字，老板可是索尼——把《美女与野兽》引进中国。索尼公司老板比较客气地跟我说，“中国的演员是一流的，中国的舞台、美术是二流的，中国的文化产业经营却是三流的；你在上海当过副市长，你选几个厂长、副厂长来领导文化就行了。”这是他的话，是说我们不太善于经营。美国大片能进入中国，占领中国市场，我国没有大片，更别提走出去了。

2，中文使用国家少

文化差异对我国文化有影响。中文是世界上使用人口最多的语言，又是使用国家最少的语言之一。我去年访问西班牙，见到西班牙国务秘书，我告诉他，我国有西班牙语广播、西班牙的网页有很多；他大吃一惊，很感动：中国这么重视我们，还有西班牙网站；我说，中国有38种外语网站；他大吃一惊，说，很惭愧，西班牙没有中文网站，停了一下，又说，中国是该办西班牙网站，中文只有一个国家说，说西班牙语的国家却很多，看上去还很骄傲。我一查，使用西班牙语的有3亿人，中国有13亿人，它们的人数只是中国人数的零头。我们中文不能够普及，也是我们文化传播中的一个劣势。

（五）舆论环境

      过去，人们不常说舆论环境这个词，但这几年，我们（包括我本人）一直在推广这个词——舆论环境太重要了。而中国的舆论环境究竟是怎样的情形？

1，西方垄断国际传媒，西化、分化我国。

以西化、分化我国为目的，美国成立了“全球传播办公室”，负责对外传播，其功能包括：评估美国政府对外传播的方针和策略；为决策机构和宣传机构有效地宣传美国、美国政府，宣传美国文化；建立宣传小组，派往国际上对美国有成见的焦点地区；使用先进技术来推广美国的观点。美国之音“冷战”以后六大任务为：对抗共产党和极权国家；鼓动美国式的新闻自由；输送美国价值观；提供广泛的外国人学习的机会；向全球解释美国的政策；为美国文化、贸易、旅游服务。可见，西方国家公然宣称“西化我国”，并不是我们说的。

2，从现实舆论环境看，我国处于“西强我弱”之态

3，舆论环境与其他国际环境的互动

舆论环境是社会公众对某一个国家的印象、对某一个问题的看法。在通讯技术发展的前提之下，舆论传播极快。我们已经进入“全球信息大传播”的时代。

全球大传播源于全球经济及政治的多极化：经济全球化需求信息。许多国际政治家都表示过：“我们要对中国的信息要保持高度敏感，经济界要对中国经济信息保持敏感，政治界要对中国政治信息保持敏感”。中国也需要外国信息，我们每天也要收集外国信息，每天都会整理成简报。看他们怎么评我们，看他们准备做什么。政治多极化是政治信息，经济多极化是经济信息，有了这种需求，再有了因特网、卫星等技术支持，就形成了“全球大传播”。这种传播实际上是新闻传播、是政治传播。清华大学国际传播研究中心在这方面做了大量有意义的研究，这说明清华大学的领导有国家责任感，认识到了信息传播的重要性。

国际舆论的形成有离不开“舆论源”，舆论源由媒体选择，传递并加工，才能到达受众。舆论源大多是政要、名人事件人物和专栏作者。名人容易成为“舆论源”。《里根时代》分析，在美国，能影响美国政策的精英只有几种人：议员、总统、大报总编，一流大学的教授。这些人对美国的政策有影响，有发言权，其他人说了没用。所以，我们在分析舆论的时候一定要明白，舆论的起源是事件，事件往往是政治精英引起的，而事件的描述是由名记者和名评论员来完成的，最后变成舆论才与受众见面。这里又说到一个美国新名词：information+atmosphere=infosphere，大概意思是“信息如空气般重要”，像每天呼吸空气一样，人们不看信息就不能生存，同时，信息还有重量，但因特网上信息很多，已形成信息垃圾。

    关于舆论环境，我们可以做个结论：在世界多极化、经济全球化深入发展，信息传播技术迅速发展的新形势下，国际舆论环境对国家发展的影响越来越大。

    舆论宣传作为各国政治外交、经济贸易、国际斗争的战略武器，在历史上特别是在“二战”后几十年的冷战时期，曾对国家政权的改变，以及对世界的历史进程，起着十分重要的作用。我们必须从维护国家利益的大局出发，高度重视舆论对维护国家安全的重要作用。

二、国际舆论环境中的中国

我国的外国舆论环境到底怎么样？这可以分成两部分：发展中国家对中国的舆论相对友好；西方国家对中国舆论相对复杂和不友好。不是绝对的，发达国家中也有赞扬我们，说我们好的，但是相对少。

（一）发展中国家对中国的舆论

1，中国的发展有利全球的发展

发展中国家对我国的报道与这些国家政府和人民对我国的立场、感情有关，他们的报道量总体上太少，因为世界上比较大的媒体集团没有一个是发展中国家的。统计数字呢，很不相同，大体上说，国际上百分之八十到九十的新闻是由发达国家媒体提供的，就是中央电视台的《新闻联播》，绝大多数国际新闻报道也不是中国记者拍的，是西方记者拍的。

 2，赞扬中国的对外政策

    发展中国家对中国是有很多赞扬的，我们常见的词有：中国是个秩序井然的国家、中国经济充满活力，中国是拉美国家的榜样，改革之风吹遍中国大街小巷，中国在未来是举足轻重的国家，