“网民是一个特殊的群体，但中国更大的利益群体在网的外面，多数的农民、民
  工都不在网上，不是网民能够代表的，所以网民不能以民意代表自居。如果中国
  所有利益群体都在网上了，那么中国最大最难的一些问题也基本上解决了。因此
  政府也不能光看网上的东西，不是说使网民高兴了就等于大家都高兴了。不能仅
  以网上的舆论来左右自己的政策。网上一些人其实也是既得利益者，有的还正在
  面对有可能损害他们既得利益的改革，有一些不满。他们现在不是真正需要政府
  救济的，需要政府救济的人还没有上网的能力。真正的穷人的利益诉求会很不一
  样。说这些不是要贬低网民，他们也是一个群体(一组多个群体)。我想要说明的
  是，我们所面临的问题有许多的利益群体，要考虑到各个方面利益的均衡。中国
  有更大、更深刻的问题需要去关注。”

  樊刚上面的话说得很好，很有针对性。 近年来，网络越来越成为重要的媒体。人
  们不仅通过网络知道国内外各种消息，也能对国家大事乃至日常小事发表自己的
  看法。但是，这个新事物中包含着一些新的问题。一些人在网上攻击改革开放，
  乱发表意见，搞得决策者无所适从。

  要解决这个问题，以下几点很重要：

  1）要搞清发表某种意见的网民的数量。许多人在网上写帖子，一张口就是“人民
  ”，其实，他们并不代表谁。比如，人民网上的热贴也只不到一千人点击，毛泽
  东网站、乌有之乡网站的热贴常常只有百十人点击。在这些点击者中，可能多数
  人并不同意主贴的观点。在回帖中，有支持的，也有反对的。因此，一个反对改
  革的主贴，真正的支持者其实是极少的，更不能说代表人民了。

  2）“上报”制度需要改革。

  据说，中央有关部门要求各网站按时把讨论的热点问题上报。 这种“上报”制度
  一方面能够使决策者及时掌握一些舆论动向，另一方面，也包含着很大危险。近
  年来，大家都有这种感觉：政府决策有被网上舆论所左右。比如，对国企改革、
  医疗制度改革、教育改革的推进，显然受到了网上舆论的左右。但是，这些舆论
  是否代表了民意和反映了真实情况，却是大有问号。上面已经列举出“网民”的
  数字。在人民网、新华网的论坛，我们看到反对改革的翻来覆去就是那么少数人
  。这少数人常年泡在网上，对改革开放横加指责、在网上造神、甚至要替文革翻
  案。如果按照现在的“上报”制度，这些少数人的意见很容易被当成一种“民意
  ”而回报给上面，使中央失去正确的判断。

  在网上，有一群心态不好的人。比如，人民网有一个马甲在回帖中说：“每当把
  一个名人整倒，我就感到心中十分惬意”这样的话。这说明一些人利用网络来进
  行变态心理的活动。如果把这些人的意见当作“民意”上报，岂不误大事？

  而且，人们都这样传说：反对改革的人是很有组织的。在大学校园以及其他地方
  （比如左派网站），有许多自称为“马研会”、“毛研会”之类的组织，这些组
  织经常在网上集体炒作某个事件。并且，由于没有实行网络实名制，一个人有很
  多的马甲，造成很多人拥护某个观点的样子。北大的周之金、刘捷的闹课堂造反
  行为，就是这样搞起来的，完全把上面给蒙骗了。

  3）要坚持改革开放不动摇。只有坚持改革开放不懂要，才不会迷失方向，才不会
  被少数人的网上言论所影响。比如，医疗界出现的问题，显然是改革不到位的问
  题。认识到这个方向，就不会把那些似是而非的意见当一回事。

  4）言论自由应该主要在报纸、杂志上实现。

  中央目前的政策好象是放开网络，控制报纸、杂志。其实，报纸、杂志倒是应该
  放开。因为报纸、杂志的作者都是公开的、可查找的。在报纸上发表言论，作者
  有一道自律的防线。那些造谣、中伤、诽谤等，很容易受到处理。而网络却是匿
  名的，在网上发表意见的人，毫无自律可言、许多人是根本不负责任的。因此，
  我们很难从网络的言论自由中得到很多有益的东西。这一点，希望中央有关部门
  有一个清醒的认识。